中共保定市教育系統(tǒng)委員會

  關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育

實 施 方 案

    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，按照中央、省市委的部署，局黨委決定，2016年在市直教育系統(tǒng)全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），現(xiàn)提出如下方案。

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實《黨章》關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常、抓細抓實。市直教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員要充分認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格黨員教育管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，引導(dǎo)激勵廣大黨員在本職崗位上履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，為推動全市教育快速發(fā)展、綠色崛起提供堅強組織保證。

（一）目標要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，牢記黨的歷史使命，提高黨性覺悟，政治上頭腦清醒；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，做政治上的明白人；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在教研教學(xué)、專業(yè)學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進全市教育快速健康發(fā)展提供思想保障。

（二）解決問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。

1、著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。

2、著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等。

3、著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。

4、著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等。

5、著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

6、著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響教育改革穩(wěn)定發(fā)展大局的突出問題。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要著力解決思想不解放問題，主要是面對發(fā)展新形勢缺乏憂患意識和創(chuàng)新意識，缺乏開拓創(chuàng)新的思維和方法，特別是在大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅決斗爭等。

要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、解放思想大討論、“深從提促”活動、煥發(fā)最佳狀態(tài)、“一問責(zé)八清理”專項行動查找出來的問題整改相結(jié)合、與黨規(guī)黨紀貫徹執(zhí)行情況相結(jié)合，與處置不合格黨員相結(jié)合，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

   （ 三）基本原則。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做到“五堅持五突出”： 堅持正面教育為主，突出用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，突出知行合一、以學(xué)帶做；堅持問題導(dǎo)向，突出整改提高；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出以上率下；堅持從實際出發(fā)，突出分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，最大限度激發(fā)黨員參與熱情，要把學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，力戒形式主義。

 二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

（一）學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，組織黨員逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)深一層、先學(xué)一步，局黨委成員還要深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等重要法規(guī)制度。結(jié)合紀念建黨95周年，就近就地運用紅色教育基地，引導(dǎo)黨員認真學(xué)習(xí)黨的歷史、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進典型。發(fā)揮“模范檢察官群體”、白溝民警張鐵英、新愚公李保國等先進典型引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量，在市直教育系統(tǒng)營造出“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。

（二）學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。全體黨員要通過學(xué)習(xí)《習(xí)近平系列重要講話讀本（2016版）》《知之深 愛之切》等重要論述，重點領(lǐng)會理想信念、中國夢、中國特色社會主義、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、社會主義核心價值觀和全面從嚴治黨等方面的要求和內(nèi)容。

4月下旬5月初，各學(xué)校、單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神、總書記對河北重要指示要求特別是在阜平調(diào)研時的重要講話精神作為專題學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，班子成員結(jié)合本單位工作，結(jié)合本人實際、工作、作風(fēng)和生活實際，逐一發(fā)言，深入交流學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神體會。

   （三）做合格黨員。著眼新的形勢和任務(wù)對黨員的新要求，引導(dǎo)黨員爭做“講政治、有信念；講規(guī)矩、有紀律；講道德、有品行；講奉獻、有作為”的合格黨員，引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)在行動上，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致，任何時候都要銘記黨員身份，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，廉潔從政，筑牢拒腐防變的防線，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神狀態(tài)。

三、主要措施

   （一）圍繞專題學(xué)習(xí)討論。堅持把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)要求。按照“三會一課”制度，黨小組每月要定期組織黨員進行一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間一般不少于半天；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，每次研討要有發(fā)言提綱，要有研討記錄。

專題一：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論如何保持共產(chǎn)黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走；如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強“三個自信”；如何站穩(wěn)黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)。

專題二：強化看齊意識，嚴守紀律規(guī)矩。重點討論如何增強看齊意識，經(jīng)常主動地向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊；如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，服從組織決定；如何堅持用黨性原則約束規(guī)范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風(fēng)正氣。

專題三：勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮黨員作用。結(jié)合“三嚴三實”、解放思想大討論和作風(fēng)整頓，重點討論在京津冀協(xié)同發(fā)展上，針對制約糧食事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，怎樣用足用好新政策，樹立開放包容的心態(tài)，拓寬視野，營造良好的開放環(huán)境，狠抓各項工作，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)；如何以改革創(chuàng)新的思維和堅忍不拔的毅力，在本職崗位上作出更大貢獻。

每個專題學(xué)習(xí)結(jié)束后，各總支、支部要向局黨、局黨委要向市委報送專題學(xué)習(xí)討論情況，包括具體作風(fēng)、主要措施、存在問題和實效。

“七一”前，結(jié)合慶祝建黨95周年，組織開展重溫入黨誓詞、重抄《入黨志愿》、撰寫感悟文章等體驗活動；組織開展“兩優(yōu)一先”表彰工作；參加全市慶祝建黨95周年暨“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”知識競賽活動。

2.創(chuàng)新方式講黨課。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。一是開設(shè)“現(xiàn)場黨課”。各單位黨組織書記要結(jié)合實際，認真撰寫黨課提綱在本單位講黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合市委十屆十次全會精神到基層聯(lián)系點講黨課。二是開設(shè)“專題黨課”。“七一”前后，結(jié)合紀念建黨95周年，集中開展專題黨課，注重運用身邊事例，增強黨課的吸引力和感染力。三是開設(shè)“即時黨課”。運用信息化手段開展黨課活動，宣傳引導(dǎo)黨員添加關(guān)注共產(chǎn)黨員微信、共產(chǎn)黨員易信、河北黨員教育微信等公眾號，還可以通過建立黨員QQ群、微信群，點擊共產(chǎn)黨員網(wǎng)等，鼓勵黨員進行學(xué)習(xí)互動交流。

   （三）召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會。一是對照檢查。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對照職責(zé)進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，支部書記要列出查擺問題清單。二是談心談話。支部書記與支部成員、支部成員之間、支部書記與每名黨員、黨員之間都要開展談話。三是開展批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。四是制定整改措施。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，并在一定范圍內(nèi)公布。

    （四）開展民主評議黨員。年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；結(jié)合黨員組織關(guān)系集中排查，對不合格黨員，按照黨章有關(guān)程序穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

（五）立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，履職盡責(zé)，積極為黨工作。局機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位，重點促進黨員模范履行崗位職責(zé)，落實黨員到社區(qū)報到志愿服務(wù)、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；駐村幫扶工作隊還要廣泛開展黨員駐村聯(lián)戶、與建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶等活動。深入落實“黨員活動日”制度，拓展志愿服務(wù)形式，推進黨員志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，以黨組織中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅守理想信念，帶頭嚴守政治紀律、政治規(guī)矩、帶頭攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭從嚴治黨。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各學(xué)校、單位黨組織要把開展學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，盡好責(zé)、抓到位，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立“兩學(xué)一做”專題行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長徐志清同志任組長，局黨委副書記周立峰，局黨委委員、副局長張國忠同志任副組長，其他縣級干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室，辦公室主任由張國忠同志兼任，機關(guān)各處室處長為成員，由黨辦室牽頭組織實施，監(jiān)察室、辦公室、人事處、工會、婦工委、老干部處配合做好相關(guān)工作。各學(xué)校、單位黨組織要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實施方案和學(xué)習(xí)教育計劃，確保學(xué)習(xí)教育活動扎實開展，取得實效。各單位黨組織書記要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，政治任務(wù)前不含糊、不敷衍，要親自部署，親自帶頭，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育。凡是對學(xué)習(xí)教育不重視、搞形式主義、走了過場的，一律推倒重來，嚴肅問責(zé)。

（二）強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，健全工作制度，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。

（三）注重分類指導(dǎo)。各學(xué)校、單位都要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當(dāng)靈活的方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

   （四）加強督導(dǎo)檢查。局黨委根據(jù)實際，組成督導(dǎo)組采取明查暗訪、實地檢查、座談了解方式等對各單位進行督導(dǎo)檢查，對檢查督導(dǎo)的情況進行匯總后進行公開曝光。

（五）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用手機報、微信易信、開設(shè)專題、設(shè)置學(xué)習(xí)體會專欄等多種形式，廣泛宣傳學(xué)習(xí)教育的重大意義、重點內(nèi)容和目標要求，擴大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面。積極引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面，及時宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

各學(xué)校、單位要根據(jù)局黨委的安排和部署要求，結(jié)合各自實際制定具體實施方案和學(xué)習(xí)計劃，并于5月6日前完成動員部署。實施方案、學(xué)習(xí)計劃動員部署情況5月13日前報局黨委辦公室。

                                                              中共保定市教育系統(tǒng)委員會